近日,房地產(chǎn)行業(yè)再迎重磅政策信號:多家房企證實已不再被要求每月上報“三道紅線”相關(guān)指標,僅部分出險房企需向地方風險處置專班組定期匯報核心財務數(shù)據(jù)。這一變化意味著實施近五年的“三道紅線”政策正逐步退出行業(yè)主流舞臺。
“三道紅線”政策的出臺,源于2020年房地產(chǎn)行業(yè)高杠桿運行的系統(tǒng)性風險隱患。彼時,行業(yè)處于“高負債、高周轉(zhuǎn)、高擴張”的鼎盛階段,部分房企盲目加杠桿拿地,凈負債率動輒突破100%甚至150%,資金鏈暗藏巨大風險。為防范化解房地產(chǎn)金融風險,引導行業(yè)回歸理性,2020年8月,央行、住建部聯(lián)合出臺《重點房地產(chǎn)企業(yè)資金監(jiān)測和融資管理規(guī)則》,以“剔除預收款后的資產(chǎn)負債率不大于70%、凈負債率不高于100%、現(xiàn)金短債比不低于1.0倍”為核心的“三道紅線”正式落地。政策實施初期,監(jiān)管層按房企觸線情況劃分為“紅、橙、黃、綠”四檔,設定差異化有息負債規(guī)模增速上限(0%—15%),并于2021年將試點擴圍至數(shù)十家重點房企,要求每月按時上報指標數(shù)據(jù),同時明確試點房企需在2023年6月底前全部達標、2023年底實現(xiàn)全行業(yè)達標。

這一“緊箍咒”式的監(jiān)管舉措,直接改變了行業(yè)融資邏輯,倒逼房企開啟全面降杠桿進程。據(jù)克而瑞統(tǒng)計數(shù)據(jù),重點監(jiān)測的50家上市房企的總有息負債規(guī)模自2022年之后逐年減少,2025年中期總有息債規(guī)模降至51816億元(見圖1)。與此同時,規(guī)模房企債務重組、重整等陸續(xù)落地,行業(yè)風險加速出清。截至2025年末,21家出險房企完成或獲批債務重組、重整,累計化解債務規(guī)模達1.2萬億元,行業(yè)整體負債水平向健康區(qū)間靠攏。更重要的是,房企經(jīng)營思路發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,規(guī)模擴張不再是核心目標,財務穩(wěn)健性、產(chǎn)品力與運營效率成為競爭關(guān)鍵,高杠桿發(fā)展模式徹底退潮。在此背景下,“三道紅線”每月強制上報要求的取消,成為政策完成階段性歷史使命、有序退出的標志性事件。
但此次政策調(diào)整并非監(jiān)管的全面放松,而是從“普適性高頻監(jiān)管”向“差異化精準監(jiān)管”的優(yōu)化。取消每月強制上報要求后,監(jiān)管資源進一步向風險點集中。對于經(jīng)營穩(wěn)健的房企而言,減輕了行政匯報負擔,給予其更大自主經(jīng)營空間,使其能將更多精力投入項目開發(fā)與產(chǎn)品打造,同時,融資環(huán)境也將得到優(yōu)化;對于出險房企而言,則被要求向總部所在城市風險處置專班組定期匯報資產(chǎn)負債率、化債進展及保交樓情況,監(jiān)管重點聚焦于風險化解與民生保障。這種“抓大放小”的監(jiān)管邏輯,既守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線,又體現(xiàn)了“因時制宜、因地制宜”、貫徹落實推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的政策靈活性。
總的而言,從2020年“三道紅線”政策的“緊急”出臺到如今的有序退出,背后折射出房地產(chǎn)行業(yè)從高杠桿擴張到高質(zhì)量發(fā)展的深刻變革,更預示著行業(yè)監(jiān)管與發(fā)展邏輯的全新轉(zhuǎn)向。未來,房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,既需要監(jiān)管層持續(xù)完善差異化、精細化的監(jiān)管體系,守住風險底線、保障民生福祉,也需要行業(yè)主體主動適應新發(fā)展邏輯,堅守財務穩(wěn)健底線,聚焦產(chǎn)品力、服務力等核心競爭力提升。